中国为何要制定绿色债券目录？

中国金融学会绿色金融专业委员会在2015年12月22日公布了《中国绿色债券项目支持目录(2015年版)》。这个目录是构建我国绿色债券市场的一项基础性的工作，将成为绿色债券审批与注册、第三方绿色债券评估、绿色债券评级和有关信息披露的参考。

绿色债券市场将成为绿色企业**的一个重要渠道。我国绿色**的需求*大(可能超过世界上任何其他一个国家)，我国金融机构和企业发行绿色债券的意愿也十分强烈，因此构建一个规范的中国绿色债券市场以**其健康运行，不但是我国绿色金融市场本身的要求，对**绿色债券市场的健康发展也具有重要意义。

由于多种原因，如果不对绿色债券进行比较明确的界定，并在发行后对其用途和效果进行评估和信息披露，就可能出现非绿色项目假借绿色债券名义**的情况。产生这种动机的原因包括：*先，发行绿色债券会给发行者(银行或企业)带来声誉上的好处;第二，一些绿色投资者会特别青睐绿色债券，绿色债券因此容易获得较高倍数的超额认购，从而使绿色债券在**成本上取得优势;第三，为了支持绿色**，有关部门会在绿色债券的发行审批和注册、发行方式、资金用途等方面给予一定的优惠;第四，未来，有关部门也可能考虑对绿色债券提供贴息、增信等支持措施。

如果出现非绿色项目以绿色债券名义**，或者在取得**之后改变用途以支持污染性项目，就可能使绿色债券市场丧失其信誉，届时真正绿色的企业就不愿意参与其中，从而导致“劣币驱逐良币”的后果。如果出现这种情况下，绿色债券市场就无法实现为真正的绿色企业提供**的功能。

因此，要使绿色债券市场健康、规范地发展，一项重要的基础性工作就是要由**机构编制和公布绿色债券支持项目目录，以明确绿色债券资金用途的界定范围。这个目录将成为未来绿色债券审批与注册、第三方绿色债券评估、绿色债券评级和有关信息披露的参考。