中国光伏产业激励政策探析

根据中国国家规划，到2020年，全国将实现累计100GW的光伏装机容量，年发电量将达到1300亿千瓦时。产业的发展与政策的推动密切相关。中国光伏产业激励政策的发展趋势如何，这是业内和有关方面关心的一个问题。

中国光伏产业现状

从1978年改革开放开始，30多年来中国经济飞速发展，1986年中国GDP*次突破1万亿人民币，达到10309亿元(合2986亿美元)，到2014年达到636463亿人民币(合103611亿美元)。中国2010年超过日本成为世界第二大经济体。经济的迅速发展带来了对能源的*大需求。1980年**发电总量3006亿千瓦时，2014年达到54638亿千瓦时，增长了17倍。中国传统能源发电仍占主要份额，近70%的能源来自煤炭*力发电。化石燃料的大量使用导致中国成为**碳排放量*大的国家。据**能源署(IEA)的数据，2014年中国碳排放占据**总碳排放量的29%。

从上世纪末开始，发展可再生能源受到中国**重视，确立了“积极发展可再生能源，改善能源结构”的方针。2005年2月中国颁布《可再生能源法》，为可再生能源发展奠定了法律基础。2007年6月，中国**发布《中国应对气候变化国家方案》，2007年9月，又发布了《中国可再生能源中长期发展规划》，提出了国家可再生能源发展目标将风能、太阳能、生物质能等纳入其中。

太阳能是取之不尽、用之不竭的能源，而且能量*大、安全***，是人类的理想能源。太阳能光伏发电是利用太阳能的主要形式之一。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松研发成功实用的光伏发电技术。20世纪90年代后，光伏发电快速发展。到2006年，世界上已建成10多座兆瓦级光伏发电系统。2011年，**累计光伏发电装机总量达到67GW。

中国是太阳能资源丰富的国家之一，75%以上的国土，尤其是青藏高原地区、西北地区、云南、海南，光照更加充沛。在中国**倡导扶持下，过去十年中国光伏产业迅猛发展。据中国国家能源局数据，2005年中国太阳能发电装机总量70万千瓦，到2014年，累计装机总量已增至2805万千瓦，(其中，光伏电站2338千瓦，分布式光伏467万千瓦)，在不到十年内实现了40倍的增长。

仅2014年，新增光伏发电容量就达1060万千瓦，约占**新增装机容量的五分之一。光伏年发电量从2013年的90亿千瓦时增至250亿千瓦时，增长178%。

到2014年，全国各省、区已累计并网700多个大型光伏发电项目，主要分布在中国西北和东部沿海地区。累计装机容量排名前三的分别为甘肃省、青海省和新疆自*区，三省装机总量超全国总量的60%。分布式光伏、并网容量排名前三的分别为浙江、广东和河北省，占全国并网总量的40%。

中国也是***大的光伏设备生产国。2014年光伏电池组件产能63GW，产量35.6GW，**占比70%，连续8年位居**光伏电池组件产量前位。在**产量*多的10家光伏设备生产企业中，中国占了6家。