浅析贸易摩擦对中国光伏产业的影响

我国光伏产品产量位居****，成为各国反倾销与反补贴的对象。美国于2016年10月**对中国光伏产品发起立案调查，于2017年10月双反终判成立，裁定的反倾销税率高达18.32%～249.96%，反补贴税率为14.78%～15.97%。欧盟于2017年9月针对我国光伏产品进行反倾销立案调查。由于欧盟占我国光伏出口比例达60%，影响程度大过于美国双反。根据欧盟委员会草案内容，欧盟对我国反倾销临时平均税率可能达47.6%。贸易摩擦对中国光伏产业的影响*大，只有提高自身的技术水平、掌握核心技术、探索新的产品市场，我国光伏产业才能保持稳定的发展。

一、中国光伏产业发展的历程及问题

1、发展历程

**阶段是20世纪50年代末期至80年代初期，中国光伏产业刚起步，相关研究尚未深入，因此光伏技术的应用比较落后。这一时期的特点呈现为技术落后、产量小、应用不足。第二阶段是20世纪80年代初期至90年代中期，是中国光伏产业的进步时期。这一时期企业数量增多、电池产量增加、产业规模初步形成。第三阶段是20世纪90年代中期至今，光伏电池生产和组件加工企业的数量大幅度增加，大规模的光伏产品远销海外。具体来说，2005年，国内**个300吨多晶硅生产项目建成投产，拉开了中国多晶硅大发展的序幕。2007年中国一跃成为世界**大光伏电池制造国。2010年，中国光伏电池产量达到8GW，约占世界总产量的一半，持续位居***位。2010年和2011年，中国光伏产业出口产品占其总产量的比值分别为98%和90%，仅有极少部分应用于国内市场。由此可以看出，现阶段中国光伏产品大量销往海外，极大地依赖于**市场的产品需求。

2、发展中存在的问题

美欧双反调查给中国光伏产业盲目扩张产能、投资过剩的局面敲响了警钟。贸易摩擦带来的沉重打击深刻地揭示出反思光伏产业存在问题的必要性，暴露出中国光伏产业发展面临的诸多困境。

(1)对外依赖性高，国内应用市场狭小。借助于"两头在外"的发展模式，光伏产业在**市场*大的需求下快速发展壮大。中国光伏产品2011年的出口额为358.21亿美元，其中对欧出口占出口总额的56.95%，对美出口占出口总额的5.7%，共占比达到63%。商务部的统计数据显示，2012年我国光伏产品进出口额为298.5亿美元，由于受贸易摩擦的影响，出口额同比下降了35%。可见，**市场的需求对中国光伏产业的发展有着至关重要的影响。

(2)产能过剩，产品同质化严重。光伏产业作为我国的战略性新兴产业备受中央和地方各级政府重视。2017年中国多晶硅年产能为15.8x104t，约占**市场当年总供给量的73.28%;光伏组件产能为37GW，占**市场当年总供给量的90.81%。如此*大的产能无法全部释放，光伏行业面临严重的产能过剩危机。据硅业分会的数据，2012年我国多晶硅产量为6.4x104t，产能利用率仅为40.50%;而光伏组件产量为23GW，产能利用率为62.16%。在产能严重过剩的同时，我国光伏产业还存在另一个严重的问题，即"同质化"。在众多光伏企业中真正拥有技术研发能力的企业只有2%～3%，缺乏创新力的企业只能采取低价销售策略，从而拉低了行业整体的利润率。

(3)偿债能力差，财务风险高。光伏产业是资本密集型产业，稳定、持续的资金供给是产业做强做大的后盾。近年来随着**光伏产品的生产成本快速下降，光伏产业进入产能扩张期。我国主要的光伏企业，如英利、尚德等纷纷大举扩充产能，以期在新一轮的产业变革中抢占先机。在此过程中，这些企业为了快速释放产能，纷纷大规模借贷融资。然而，由于银行业银根收紧，行业整体利润率下降，上市融资困难等因素，光伏行业普遍遇到的"融资难"问题，纷纷出现了债务危机。