未来四年排污企将持“身份证” 竞争加剧或启淘汰赛

随着环评核心制落幕，取而代之的是以排污许可证制度为核心的环境*理体系。2016年底***办公厅正式印发《控制污染物排放许可制实施方案》，随即水环境*理**行业**破冰排污许可，至此，蹒跚起步20多年的排污许可证制度终于进入全面启动时代。在蓝天保卫战打响的同时，水环境的*理行动也在层层加码。3月20日，环境保护部召开发布会，介绍我国水污染防*工作进展及下一步工作安排。

在当日的新闻发布会上，环境保护部水环境管理司司长张波表示，下一步将按照《水污染防*行动计划》(“水十条”)部署分解落实目标任务，分流域、分区域确定**任务和年度目标。与此同时，在2017年底前，我国将核发包括造纸、印染在内的十个涉水行业的排污许可证，并建成全国排污许可证管理信息平台。截至2020年，我国将基本完成排污许可证的核发。排污许可证也将成为每个排污单位所必须持有的“身份证”。

但是未来四年，排污许可证将会使环境得到重大改变。事实上，“一企一证”的排污许可证制度将成为我国环境*理的核心制度。

环保部副部长赵英民此前曾透露，“十三五”期间，我国将逐渐简化环评制度，确定排污许可证核心制。在以往环境*理工作方面，*理的措施和*理效果并没有有效结合，以雾霾为例，人们经常可以听到企事业单位为*霾所做出的诸如减产、停产、加装超低排放设施等举措，但随之而来的还是雾霾频频闪现。

据《21世纪经济报道》报道，所谓排污许可，即具有法律意义的行政许可，是以许可证为载体的、对固定污染源的全生命周期实施“一证式管理”的制度。根据环保部统计，我国20多个省区的环保部门已累计向20多万家企业颁发了排污许可证。