理事刘强：补齐节能环保创新能力短板

我国资源环境形势严峻，有世界上*强烈的环境改善诉求，有*大的节能环保市场，有良好的产业发展基础。“十二五”期间我国节能环保产业规模快速扩大，产值年均增长15%以上，2015年产值达到4.5万亿元，从业人数超过3000万人。

技术装备水平大幅提升，部分装备技术水平****;产业集中度明显提高，涌现出70余家年营业收入超过10亿元的节能环保**企业，形成了一批节能环保产业基地。节能环保服务业保持良好发展势头，合同能源管理、环境污染第三方*理等服务模式得到广泛应用，。

一批生产制造型企业快速向生产服务型企业转变。同时，节能环保产业发展还存在创新能力不足的突出问题，尤其是自主创新能力不强，缺乏基础性、**性、**性技术创新，部分关键设备和核心零部件受制于人，**技术装备供给能力不强。

应积极推动节能环保产业和传统产业融合发展，做好存量的绿色化改造和增量的绿色化构建，提升经济整体的绿色竞争力，促进经济社会发展绿色转型。笔者建议：实现制度创新。要加快完善创新激励政策，鼓励节能环保理论和技术创新。

要加快健全技术创新市场导向机制，建立以企业为主体、产学研用协**新机制，进一步发挥企业的主体作用;理清**与市场的关系，发挥市场的决定性作用，明确**、企业、个人在循环发展中的责任义务，建立激励与约束相结合的长效推进机制。