从十三五规划看未来环保产业的创新路径

近几年，在**生态文明建设和五位一体的发展理念的指导下，中国的环境保护体系出现了*大的变化，整个环保行业的变动之剧烈，发展之迅速，也远超过往三十年的总和。

根据江苏省(宜兴)环保产业技术研究院的观察研究，中国环保事业的发展路径，会更多参照美国的制度体系，即以法律法规为基础，实现环境监测的集中管理，配合严密的数据体系，实施排污许可制度，再以环境税和排污交易***理资金;同时因为人口与区域的关系，在发展阶段会比较类似日本，即遵循着环境*理-环境**-环境建设(**)的路径。中持环保董事长许国栋先生用“环境大建设”来描述这项事业再贴切不过。

从目前体系来看，也基本验证了这样的观点，国家在过去三年中，通过新《环保法》的实施，三个“十条”的**落地，加强社会监督，推行《排污许可制度》，实行环境检测垂直管理，基本构建了一套 “大型工业国”的环保*理体系，同时在中国特有的*理架构下，我们还叠加了“环境督查”和“河长制”两个强力机制来**环境*理工作的推行，可以说，这样的执政力度，或许只有在新加坡*水的时候才可媲美。

(以下简称《规划》)以及新近**的两个重要规划《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《“十三五”节能环保产业发展规划》，就可以看成是在这样的一个背景下我国环境*理工作的近期目标清单，与以往五年规划需要面面俱到，求全责备不同，本次的规划在一些重点方向的表达尤为收到关注，首先就是十三五生态保护规划中对于约束性指标的要求，加入了一系列对环境质量数据的考核，并纳入对地方政府考核的指标体系，这也为未来的产业市场提供了更加明确的市场预期，坚定了发展信心。

同时在国家大力推行“PPP”商业模式激励下，环境*理工作的边界也极大延伸，突破了“厂”和“网”的概念，进入到“环境大建设”的阶段，比如现在的行业“热词”——黑臭水体和海绵城市，就属于“环境大建设”的范畴，这更多的体现了城市环境开发和运营的概念。在这样的一个背景下，广大的产业同仁真的可以“撸起袖子加油干”了。