环保网
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环保部不久前公布的《关于推进环境污染第三方*理的实施意见》明确界定了污染*理责任，指出排污者承担污染*理主体责任。业界分析普遍指出，环保部大力**第三方*理模式等市场化手段，将有效释放工业企业的环保*理需求。
一些地方**部门既当裁判员又当运动员，这样的乱象有望得到整*。环境污染第三方*理，即排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染*理的新模式，是我国在环境*理市场制度上的重要创新。
中国正处于工业化中后期，工业污染已占总污染70%以上，成为环境污染的主要根源。早在2015年，国务院办公厅就已正式印发《推行环境污染第三方*理意见》，推行排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染*理的新模式。在众多业界人士看来，环境污染第三方*理在提高污染*理效率，降低污染*理成本，促进环保企业健康发展等方面有着不可替代的优势。
近期，环境保护部印发了《关于推进环境污染第三方*理的实施意见》(下文简称《实施意见》)，旨在进一步推行第三方*理模式，指导全国各地开展环境污染第三方*理工作。《实施意见》围绕加快实施大气、水、土壤污染防*行动计划，提出以环境污染*理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方*理与排污许可证制度有机结合的污染*理新机制。
针对情况比较特殊的环境污染*理公共设施和工业园区污染*理领域，《实施意见》提出，以工业园区等工业集聚区为突破口，鼓励引入第三方*理单位，对区内企业污水、固体废弃物等进行一体化集中*理。此外，**作为第三方*理委托方时，因排污单位违反相关法律或合同规定导致环境污染，**可依据相关法律或合同规定向排污单位追责。
站在当前时点看，监管严格使得环保支出成本成为工业企业必须支出，成本内部化有效推动企业环保*理成本的真实化和显性化。也正基于此，我国工业污染*理模式需要从“谁污染，谁负责”向“排污者负责、第三方*理、**监管、排污者和第三方*理企业通过合同相互监督约束”的*理模式转变。第三方*理取得的污染物减排量，计入排污单位的排污权账户，由排污单位作为排污权的交易和收益主体。
当前，我国环境污染第三方*理处在初期快速发展阶段，并以其较高的污染*理效率和较低的污染*理成本，为满足各地污染*理需求带来了新的解决方案。在这种情况下，环境污染第三方*理模式得以加速发展。工业企业需要考虑如何有效加大环境污染*理投资，并在运营阶段降低环保设施运营成本，国内工业*理领域大规模推行专业化第三方*理提上日程。
众多业内人士评价，此项政策的出台，必然会为第三方*理，特别是工业污染领域第三方*理市场打开快速发展的大门。而工业企业则需考虑如何有效加大环境污染*理投资，并在运营阶段降低环保设施运营成本，国内工业*理领域大规模推行专业化第三方*理提上日程。
环境污染第三方*理是今后我国环境保护转型发展的大趋势和必然方向。”中国资深环保专家胥树凡曾指出，随着多地对环境污染第三方*理的推进，在催生专业化*污需求的同时，刺激了环保产业的发展，加速了社会资本进入环保领域。国内机构普遍预测，整个“十三五”期间，环境*理整体产业链投资体量将高达逾2万亿元。
