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尽管能源需求总体放缓，但新能源依然保持了快速发展。加速发展新能源，顺应追求能源安全和*理污染的世界潮流，行业发展空间仍然*大，新能源在我国能源战略中的地位有望进一步提升。大力推进新能源发展，积极实施清洁替代和电能替代，已经成为当前我国能源行业面临的重要课题。
经济增速放缓导致我国能源需求回落
经过30多年的快速增长，我国经济增长动力已经发生显著变化，近几年来我国经济在**层面因素和国内层面因素相互叠加影响下，增速明显回落，尤其今年**、三季度GDP增速均为6.9%，跌破了7%，这个增速也是2009年第二季度以来GDP*次破7%，经济发展进入了“新常态”。“新常态”是我国人口红利逐步减弱、要素成本快速上涨、投资边际效益降低、高耗能产品接近饱和等因素综合作用的结果，预示着我国经济增速、经济结构和增长动力等进入新的发展阶段。在经济新常态下，电力、煤炭、油气等能源产品需求放缓，以往能源产品短缺，上项目、扩规模是过去30年的常态，现阶段电力、煤炭、油气均出现过剩，未来电力增长空间非常有限，市场竞争也将变得更为激烈。
经济新常态下电力需求放缓，种种迹象表明，国内电力产能过剩的格局已经出现。在经历过去30年大干快上之后，2017年底国内发电装机容量已达13.6亿千瓦，位居世界**。但出现发电小时数下降、用电增速放缓，2017年全社会用电量仅增长3.8%，创下近十年新低。2017年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是1978年以来的*低水平。尤其是*电装机过剩更为明显，2017年新增装机增长13.3%，远大于电力消费增长。2017年底全国*电装机容量9.2亿千瓦，设备平均利用小时为4706小时，同比减少314小时，是1978年以来的*低水平。从电源工程投资看，2005年以来*电投资持续减少，2017年*电投资952亿元，不及2007年的一半。2016年、2017年*电投资占电源投资均在26%左右，较2006年下滑44个百分点。
煤炭、石油、天然气等传统化石能源需求均明显下滑。2017年煤炭行情依然低迷，延续供大于求、高库存、价格下滑、利润大降的局面。下半年以来，在国家发改委等部门的救市行动下，煤炭行情出现好转，但煤炭产能过剩、市场需求放缓、进口规模扩大、新能源挤压等决定行业生死的因素依然存在。去年全年煤炭产量同比减少2.5%，这是自2000年以来的*次下降，煤炭消费总量也负增长，而在过去近10年煤炭消费年均增长2亿吨、年均增速10%左右。当前，煤炭产能过剩已成定局，短期内煤炭市场供大于求态势很难改变。目前全国核准煤炭总产能超过55亿吨(含正常生产、改扩建、规划产能)，已经远远超过需求总量，再加上年均3亿吨左右煤炭进口量，加剧产能过剩。在石油和天然气领域，“油荒”、“气荒”已经连续几年没有出现，油气消费低速增长。2017年石油表观消费量为5.18亿吨，增速约为2.8%，与2016年基本持平。全年天然气表观消费量为1830亿立方米，同比增长8.9%，增速为近10年低点。
新能源依然保持快速发展
当前，我国能源发展正处于深刻变革期，经济结构调整、城镇化发展对能源发展提出了新要求，能源环境问题特别是大气污染及雾霾已成为全社会高度关注的问题，迫切需要加快能源结构与布局调整。在这种背景下，尽管能源需求总体放缓，但新能源依然保持了快速发展，其在国内能源生产和消费中所占的比重不断增加。根据国家能源局数据，2017年末全国并网太阳能发电装机容量2652万千瓦、增长67.0%;并网风电装机容量9581万千瓦、增长25.6%，新增装机容量创历史新高;水电装机容量30183万千瓦，增长7.9%;核电装机容量1988万千瓦，增长36.1%，增速均明显高于电力装机整体水平。受此影响，非化石能源的比重从2016年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。
在2017年电源工程投资中，水电、核电、风电投资规模分别为960亿元、569亿元、993亿元，清洁能源投资所占比重已经超过70%。值得注意的是，风电投资规模与*电投资接近。“十一五”以来，风电发展规模加快，投资规模在2010年达到峰值1038亿元。在“弃风”问题影响下投资热情出现消减，回落至2016年的650亿元。2017年在风电抢装等影响下，投资规模回升至993亿元。在国家政策支持下，地面光伏规划建设规模不断加码。尽管2017年光伏建设并未完成14GW的目标，2015年光伏规划的指标不降反增，方案提出2015年度全国光伏年度计划新增并网规模15GW，其中集中式电站8GW、分布式7GW，鼓励地方通过竞争性方式进行项目配置和促进电价下降。
