环保部：重化产业是造成环境污染的主因

近段时间，华北地区大气污染严重，雾霾曾一度爆表。华北地区各个城市在污染爆发后也在积极采取措施应对污染问题。但是不找到造成污染的主要因素，就难以从根源解决污染。近日，环保部表示，重化产业是造成环境污染的重要原因。

“工业围城” 在华北一些城市较普遍

环保部还指出，重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素，既影响了城市的可持续发展，也给环境治理带来巨大困难。

“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍。并点名部分城市，例如唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”等等;除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超过全国平均水平。重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素。

同时，环保基础设施建设滞后的问题十分普遍。多数城市对环保基础设施建设重视不够、投入不足，环保基础设施落后，历史欠账较多。城乡集中供热率普遍较低，清洁能源供应不足，工业园区或产业集聚区小型自备锅炉常见，散烧煤大量使用，致使冬季大气污染问题十分突出。

华北散煤污染治理工作问题突出

据环保部称，基层环保工作粗放，环保不作为、不到位的现象较为常见。一些县城或乡镇的特色产业或支撑性产业往往也是排污大户，环保意识薄弱，加之基层环保工作比较粗放，环保不作为、不到位的现象较为常见，环保监管矛盾大。

同时，环保部指出，环保部门单打独斗的情况仍然突出，其他有关部门环保责任不落实与畏难松懈、推诿扯皮情况并存，散煤治理、扬尘管控、油气回收、秸秆焚烧等工作常常进展缓慢，治理压力尚未完全传递到有关部门。

环保部还指出，华北地区散煤污染治理工作问题突出，特别是邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出，河南省多数地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。

农村环境问题日益突出

环保部表示，因城乡结合部及广大农村地区环保能力不足，环境管理粗放，“三尘”、“三烧”污染屡禁不止，不少地区“土小”企业群和小作坊比较密集，加之一些污染企业退城进郊，给农村地区大气污染防治带来困难。

这些地区治污设施落后，日常监管薄弱，环境污染突出，较之周边及县城地区，大气环境质量总体偏差。

同时，环保部还指出，治污方案落实、考核不力的情况仍然多见。在大气污染防治工作中，许多地方有方案、没措施，有部署、没落实，有考核、没问责，导致许多工作流于形式，难以取得实质性环境效果。