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对内蒙古而言，能源是经济的主要支撑，煤炭工业是实现可持续发展的驱动力。面对**国内错综复杂的经济环境，或许，内蒙古再想回到坐收*大煤炭红利的光辉岁月，已成为遥远的奢望了。
2012年以来，受国内外整体经济发展乏力大环境的影响，内蒙古煤炭产量和价格骤降，煤炭企业效益下滑严重，不少企业出现了经营困难的现状，而且这一现状有加剧的趋势。
2014年，内蒙古全区煤炭企业亏损面达28.1%，停产半停产煤矿占35%，行业利润下降27.3%。今年上半年，全区煤炭产量4.53亿吨，同比下降7.3%，价格下行压力较大，今年1-4月份，全区煤炭行业利润同比下降28.4%。
为了摆脱煤炭产业发展的困境，内蒙古痛定思痛，努力寻求破解良策，打出了一系列“组合拳”。
内蒙古自*区能源局局长牛俊雁认为，加快煤炭就地转化进程、创新电力煤炭联营合作体制、鼓励煤炭企业参与煤层气勘探开发、加强煤炭**合作、**现代化信息技术在煤矿中的运用、严控产能等思路和措施是实现内蒙古煤炭产业持续发展的有效途径。
国家煤炭清洁**利用行动计划，对内蒙古而言，可谓是**的机遇，这一计划统筹了内蒙古的资源赋存及环境容量，对全区在建项目给予极大支持。
目前，内蒙古境内规划建设的四条特高压电力通道和**煤制燃料项目有的已核准，有的已拿到路条。据统计，2014年内蒙古煤炭产量9.9亿吨，外送和内需比为6:4。在当前煤炭市场持续低迷的形势下，新增外销量较为困难，未来，内蒙古新增的煤炭产量消化途径，已寄求于特高压电力通道的电源点和重大煤化工项目，这些重大项目预计2016年陆续投产，2018年可全部建成投产，届时内蒙古总体煤炭转化量预计将达到7亿吨，煤炭产能过剩的现状将得到****，基本能实现供需平衡。
2015年，内蒙古自*区人民**下发了《支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》，这一《通知》初衷是想从源头上化解产能过剩，促进全区煤炭经济持续稳定发展，被不少业内**和煤炭企业负责人所看好，认为是破解当前煤炭发展困局的有效手段，将为推动煤炭上下游产业协调发展、互利共赢，推动煤炭结构调整和转型发展，推动煤炭行业由生产向生产服务型转变提供政策**。
目前，神华锡盟电厂与河北冀中能源峰峰集团查干淖尔煤矿、北京京能集团锡盟电厂与辽宁铁法集团吉林郭勒露天煤矿，已达成重组意向。一些企业负责人对蒙古提出煤炭和电力企业重组的思路，表示认可，他们乐观地分析此举会让资源得到进一步优化，煤炭运送对交通的压力将有效降低，同时煤电联产将大幅提高能源转化效率和效益。
国家煤层气勘探开发行动计划，明确提出要在内蒙古鄂尔多斯盆地、二连盆地的煤层气勘探取得突破，并启动建设一批煤层气开发利用**工程，这为内蒙古煤层气综合利用带来了机遇，也为内蒙古能源企业开辟了一条新的经济增长点。
此外，内蒙古不断加强煤炭**合作，抓住国家正在实施的“一带一路”战略，发挥自身煤炭开发装备和技术优势，大力实施走出去战略，支持区内煤炭企业开发境外煤炭资源，鼓励煤炭企业开展对外工程承包和技术服务，带动先进技术和大型装备出口，以增强全区煤炭企业在**国内煤炭市场上的竞争力。
按照国家统一部署，内蒙古深化打非*违专项行动，从源头上严控产能，为煤炭企业脱困创造了条件。通过上下联动，齐抓共管，组织盟市在全区煤矿开展自查、自*区专项检查活动，配合国家开展省区间异地互查、国家专项检查等活动，有效遏制了超能力生产和违法违规项目建设行为，上半年全区煤炭产量同比下降 6%，产量控制见到成效。
结合贯彻国家能源战略行动计划、优化煤炭产业布局等政策规定，内蒙古积极探索新常态下煤炭发展方向和思路。当前，内蒙古主要是以国家批复新建电源点和煤化工项目，布局并牵引配套煤矿项目建设，努力做优增量，盘活存量，防止新增产能冲击市场。
