再生能源税收优惠吸引力光伏发展

周末美国参议院表决通过后，特朗普税改距离实现又进一步。不论*终两院妥协的减税力度有多大，此次税改都为美国跨国企业的海外交易提供了“Corporate Alternative Minimum Tax”这一选项。

此前面对35%的高昂税率，大型企业会通过参与tax equity市场的方式，降低海外收入汇回时产生的税务开支。而其中新能源领域投资是tax equity市场重要的组成部分。根据彭博新能源财经的数据，仅2016年，投资于新能源领域的tax equity规模就达到120亿美元，相当于美国全部新能源投资585亿美元的21%。按美国光伏2016年13.6GW的实际新增装机，及2017年预计17GW的新增装机计算，约有2.9-3.6GW的项目将受到影响。

减税提供新选择，降低大型企业投资可再生能源积极性。税改方案中控股超过10%的海外子公司汇回利润将改为征收不超过12%的税额，投资于美国国内地产则可全额免税。这一新选择使得可再生能源此前提供的30% tax credit吸引力下降，大型企业税务投资为可再生能源带来的低成本资金将会减少。

减税带来的投资减少，叠加潜在的光伏国内保护政策对组件价格的推动，将导致美国电站级别光伏发展受挫。此前美国**贸易委员会(USITC)已向白宫提交了根据201法案关于海外光伏组件厂商的竞争，可能造成美国光伏产业受损的报告。如果该报告*终获得白宫认可，将会对进口光伏组件实行严格的配额制及高额税率。这将推升美国市场光伏新增装机的成本。对于电站级光伏发展而言，**渠道收窄叠加成本上升，未来发展将受重挫。