奖惩联动 光伏领跑基地建设步入新格局

国家能源局日前在京召开“2017年光伏发电领跑基地建设工作协调会”，并随后发布《关于2017年光伏发电领跑基地建设有关事项的通知》(以下简称“通知”)，提出“善做善成、善始善终”八字原则，要求各相关省(区)能源主管部门和各基地申报地方**作为基地建设的责任主体，必须紧紧围绕“促进光伏发电技术进步、产业升级和成本下降”的目标导向，特别是基地申报地方**要切实履行实施主体责任，认真做好领跑基地建设各项工作，避免“重申报、轻实施”。

通知还明确了应用领跑基地竞价门槛参照和技术领跑基地执行的**电价，均按2018年光伏发电**电价执行，为正在进行的各***基地所在地区制定企业竞争评优方案工作指明了方向。

监管升级为护航领跑基地“从严监管奖惩联动”，是贯穿2018年领跑基地建设的主线。国发能研院、绿能智库梳理发现，针对土地流转和接网工程等“卡脖子”工程，国家能源局要求各地要“重信守诺”，严格落实《关于推进光伏发电“***”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》和《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》等文件要求，做到不走样、不变味、不跑偏。

监管内容更明确，**公平性。通知指出，光伏发电领跑基地是光伏行业的重要**工程，国家能源局将加强监管，严格执行领跑基地建设有关要求，基地建设的用地、接网及消纳等**不得擅自调整;不得要求企业在当地配套产业、承担额外任务等，不对本地、外地企业区别对待，不搞地方保护，不得干预企业自主经营行为。并特别强调：要落实税费优惠、金融创新和消纳**等影响基地竞争**和基地建设的关键因素。