补贴退坡对光伏项目收益率的影响

国外成熟市场经验显示，光伏项目的补贴退坡是不可避免的趋势。由于近期光伏补贴退坡的说法很多，我们将从IRR角度入手，研究不同补贴退坡程度对光伏项目IRR的影响，主要回答三个问题：(1)影响光伏项目IRR的关键因素有哪些?(2)补贴退坡的原因以及参考标准?(3)补贴退坡对光伏项目IRR的影响程度?

光伏电站收益率影响因素很多。光伏电站从设计、选型、建造和运维涉及方方面面，每个环节的变化都会对电站的收益率有影响。由于本文的目的是探究补贴退坡对光伏项目IRR的影响，虽然补贴会出现退坡，但光伏的系统成本也会下降，这使得光伏电站收益率有望维持在合理的水平上。因此，**电价(补贴)和系统成本是我们关注的关键点。除此之外，不同资源区利用小时数有差异，而不同类型电站的投资主体**能力不同(贷款利率)。因此，我们主要以**II类资源区中的集中式光伏电站为研究对象，探讨**电价(补贴)、系统成本、贷款利率和日照小时数四个关键因素对电站IRR的影响。

**电价和系统成本对IRR影响*大，贷款利率对IRR影响*小。在**电价(补贴)、系统成本、贷款利率和日照小时数四个关键因素都变化20%的时候，光伏项目IRR分别变化了110%、83%、14%和80%。由此可知，就对**II类资源区的集中式光伏电站项目IRR的影响程度来说，**电价>系统成本>利用小时数>贷款利率。

补贴退坡*主要的目的是为了降低成本、提高光伏发电的市场竞争力。2013年8月，发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)对补贴退坡的原因进行了简明扼要的阐述：国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减光伏电站**上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步，降低成本，提高光伏发电市场竞争力。