光伏补贴再次滑坡 技术进步才是王道

近几年，国家逐步降低了对光伏发电的补贴力度。在2013年，一类至三类资源区新建光伏电站的**上网电价分别为每千瓦时0.90元、0.95元、1.00元。2017年12月19日《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》显示，2018年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的**上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元，相比于2013年电价每千瓦时下调0.35元、0.30元、0.25元，下降幅度分别为38.89%、31.58%、25%。但是对于村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)**电价则维持不变。另外维持几年不变的分布式国家补贴也下调0.05元至0.37元，而户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。

OFweek行业研究中心**分析师孙栋栋认为，光伏发电行业作为新能源行业的分支，摆脱对补贴的依赖性是大势所趋，区别只在于时间的不同，而且国补逐年下降已得到业内普遍共识。另外国补逐年下降也促使光伏由“补贴驱动型”市场向“技术驱动型”市场转变，并进一步促使光伏系统成本下降。

据OFweek行业研究中心统计数据显示，光伏组件占系统成本的45%左右，BOS成本占系统成本的40%左右，而BOS成本下降空间有限，涉及产品劳动等(如线缆，电气设备等)价格相对刚性，不具备大幅下降的条件。所以降低系统成本的重任落在光伏组件，光伏组件可以通过提高工艺水平降低生产成本，还可以通过技术进步提高电池转换效率，从而摊薄单位费用。组件价格下降带动光伏度电成本降低，但成本的降低需要产业链各个环节共同努力，如硅片由多晶向单晶转变;使用电子级多晶硅料;发展**电池片，减少银浆;光伏系统跟踪器的应用，打造智能组件等等，主要任务在光伏组件环节。所以国补逐年下降倒逼企业研发投入，促进行业技术进步，从而早日实现平价上网。

此次政策另一亮点就是关于光伏扶贫项目维持国补不变，光伏作为一种初期投入较大，但后期维护相对简单，具有长期稳定电费收入的项目，可以满足这部分贫困人口的扶贫要求，是一种“造血式扶贫”。与此同时，来自国家扶贫办的数据显示，在我国832个贫困县中，有451个县年平均有效日照时间超过1100小时，适合发展光伏扶贫产业。另一方面，光伏扶贫的发展也一定程度带动了国内光伏行业的需求，光伏行业作为国之重器，也得到大幅度的支持。正可谓天时地利人和，此次光伏扶贫项目维持国补不变也预示未来几年光伏扶贫大有可为，OFweek行业研究中心预计，2018年光伏扶贫装机规模将超过12GW。