多重因素导致京津冀区域耗煤量*大。京津冀区域土地面积虽然只占国土面积的2%,但2015年GDP占全国10.4%,常住人口占全国8.1%,煤炭消费量占全国8.7%。周边地区如河南、山东均是人口和耗煤大省,同时靠近山西、内蒙古等产煤区,煤炭价格较为低廉且运输方便,工业结构不合理以及烧煤取暖等多重因素导致京津冀地区的煤炭消耗大幅高于其他地区。中国工程院原副院长杜祥琬指出,中国东部单位国土面积煤炭消耗是**平均值的12倍,而京津冀地区煤炭消耗空间密度更是**平均值的30倍。
京津冀及周边煤炭消费占全国1/3,替代空间可观。在能源结构方面,除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%,远超全国平均水平,煤炭替代空间*大。2016年京津冀煤炭消费总量为3.46亿吨,同比减少4.81%,占全国消费量的8.73%,同比减少0.12个百分点;如果加上周边的河南、山东、山西三省,则煤炭消费量占据全国1/3以上,2016年该区域煤炭消费总量为13.64亿吨,同比减少1.01%,占全国消费量的34.36%,同比增长0.88个百分点。