环保网
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有媒体援引一项统计数据称，2016年，中国清洁能源“弃风”“弃光”“弃水”量约1100亿千瓦时，“三弃”总量超过同年三峡电站的发电量，*电设备利用小时数也跌至1964年以来的历史新低。其中，“弃水”问题较为常规，相对比例较小，但新能源“弃风”“弃光”比例接近20%，的确是亟须解决的问题。“三弃”问题的本质是什么?是否是跃进式发展的后遗症?是否与“地方壁垒”相关?对于这些问题，笔者认为，需要从以下几个层面综合分析。
“三弃”本质上是电力总体过剩的问题，而中国电力过剩是短期现象。经济发展速度与体制决定了电力常常处于过剩或者短缺状态。现阶段经济增长放缓，导致电力相对过剩。
需要指出的是，中国人均用电水平还比较低，电力过剩不会是长期现象。水电站、*电站的生命周期都可达50年，新能源发电也有30年左右的生命周期，有几年低效率运行是**可以理解的，评价它们的效益也要从整个生命周期着眼。“十三五”规划预计电力需求将按5%增长，按这个发展速度，通过适度调控，现在规模的电力过剩在不久的将来就可以在一定程度上缓解，“三弃”现象会得到改善。
从总体上看，“弃风”“弃光”出现的另一个重要原因是国家必须对新能源产业进行持续培育，推动新能源快速发展。中国的新能源制造业走在世界***，与10余年来**大力投入和培育息息相关。新能源发电量多少关乎发电收益，而整个产业链的发展不能因此停滞。我们要看到，新能源产生了*大的环境、经济效益，现阶段的消纳难题只是发展过程中出现的部分问题，应以更长远的眼光来评判。
对于一些报道中提到的“地方壁垒”对“三弃”的影响，不应过分渲染。诚然，地方**有GDP的压力，有经济考量，但更根本的还是在能源产品经济性上打算盘。如果新能源电确实*为物美价廉，地方**就不会白白将之舍弃。因此，对地方保护主义的过分渲染，会掩盖可再生能源自身发展的一些问题。
值得注意的是，近些年*电发电小时数下降其实更多，因此过分在数量上强调“三弃”并不客观。以中国现在的电力体量，数据上的对比很容易体现出惊人的效果。以三峡电站为例，2003年发电时，其装机量相当于全国水电总装机量的四分之一，而现在其占比已下降到约二十分之一。2016年“三弃”电量虽然超过三峡电站的发电量，但只是全国总用电量的1%强。笔者估算了2016年*电实际发电量与按历年*高小时数计算的理论可发电量之间的差距，这一数量甚至超过印度全国的发电量，如果单看数据，“弃*”现象更为骇人听闻。
当然，“三弃”规模很大，不仅造成严重的经济损失，而且在环境保护层面也颇有遗憾。毕竟，多一些可再**电，就可以相应地减少*电，减轻一些环境污染。“十三五”阶段是我国经济转型的重要节点，可再生能源如何与化石能源协调共济，需要**从经济、社会、环境等多个层面全局统筹。
相比不少国家，我国在水、风、光发电的消纳方面确实存在着客观困难。一方面，发电禀赋与用电需求逆向分布。另一方面，我国新能源的分布式发展限制因素较多。更重要的是，我国的低电价给予电网的操作空间很小。因此，想要解决可再生能源发电并网问题，中国不能照搬国外模式，而是需要通过补贴制、配额制以及发电绿色证书等多种策略的有效结合，走出中国自己的路，在发展中解决问题。
