可再生能源产业升级亟需金融支持

2017-07-11来源 : 互联网

能源转型,能源变革,能源革命,无疑是当今能源行业的重要话题。无论哪个国家、组织或人士,也无论是用“转型”、“变革”,还是“革命”来描述当前能源领域的发展潮流,大家至少有一个共识,为了应对环境能源危机,人类必须逐步摆脱对化石能源的依赖,向低碳转型。其中*重要*现实的举措就是大力发展风电、光伏等可再生能源。

风能、太阳能光伏等可再生能源发电技术经过四十多年的发展,已经实现了从实验室研发创***到大规模商业化应用的变迁。可再生能源已经从补充能源成长为替代能源,未来还将成为主流能源。技术发展到今天,要进一步降低可再生能源的成本,使其与化石能源相比具有成本优势,关键是通过扩大应用规模,依靠所谓的干中学(Learning by Doing)来突破可再生能源高成本、小规模的瓶颈,实现低成本、大规模发展。

实现这一跨越,金融的支撑必不可少。目前,我国可再生能源市场的投**规模在急速扩大。2013年,我国可再生能源**额达到2630亿元,同比增长113%,远高于美国、英国等国家。次年,投资额则实现了翻番,高达5370亿元,占到**的近三成。

“十三五”期间,我国可再生能源领域的资金需求只会进一步加大。按照规划,到2020年,我国风电的装机目标是2.5亿千瓦。截止到今年年底,累计装机1.2亿千瓦。未来每年新增装机平均在2600万千瓦以上,需要年新增投资近1900亿元人民币。光伏2020年的规划目标是1.5亿千瓦。今年累计装机4000多万千瓦,今后每年新增装机平均在2000万千瓦左右,需要年新增投资1800多亿元。仅风电、光伏未来每年投资就近4000亿元,“十三五”期间,总投资近2万亿元。

这还只是算了短期的账,如果要兑现中国**此前**的应对气候变化国家自主贡献目标,据测算,2015年至2030年,提高能源效率、发展非化石能源以及碳捕获、利用和封存等产业所需的投资总额将高达40万亿元。

由此可见,可再生能源的资金需求非常大。但可再生能源项目成本高,市场发展需要政策支持。同时,传统金融机构对可再生能源项目的收益和风险认识不足,双方存在很大的信息不对称,导致可再生能源项目**成本高,对一般投资者缺乏吸引力。突破可再生能源的**瓶颈,一是要靠**引导和激励,二是靠市场化的金融创新。

**的引导和激励是可再生能源发展初期不可或缺的政策工具。具体手段和措施包括:激励政策,如固定电价、全额**性收购等;财政资金直接支持,如科研、**项目的资金支持;财税政策,如减免各种税收等;还有**或**组织设立各种基金,提供低成本**支持,如建立丝路基金、气候基金、**环境基金等;开发性金融和区域性金融创新,如扩大亚开行、亚投行等机构对可再生能源的关注。此外,还有鼓励社会资本参与新能源开发建设等多种方式。可喜的是,目前国家也在积极推进上述工作。日前,***印发了《关于积极发挥新消费**作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。其中强调,要“建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券和绿色基金”。有了这样的总体指导思想,相信未来相关部门会出台更多细则来完善可再生能源发展的资金**。

市场化金融创新是支撑可再生能源长远发展的内生力量。此类工具更加丰富多元,可塑性和市场适应性强。具体形式包括绿色债券、收益性公司(Yieldco)、互联网金融、众筹保险资金、**租赁、资产证券化、产业投资基金、碳**、BOT以及PPP等。这方面,**上已经有很多成功案例。例如,通过资产证券化手段,可以使可再生能源**成本下降80%。一些商业组织也在不断探索开展相关的服务,比如兴业银行等就开发出了碳金融、绿色信贷等业务。

*后,要消除金融界和可再生能源产业界的信息不对称状况,构建一个成熟的产业生态系统,关键的措施是建立统一的项目评价标准,使项目的风险和收益透明化、公开化。在这方面,我国光伏领域已经做出了富有成效的探索。在国家能源局倡导下,建立了光伏投**联盟,联盟也在制定光伏电站的评估标准,期待着能早日发挥作用,为金融创新奠定良好的基础。(本文根据作者在第二届东亚清洁能源峰会上的发言内容,经作者本人整理而成。)

标签: 可再生能源

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