利好政策持续发酵 地下综合管廊PPP项目火爆

当前，我国地下综合管廊建设起步晚，相关的法律法规仍不健全。在国家推进PPP模式的利好背景下，地下综合管廊建设迎来“破冰”。本文通过当前有关地下综合管廊政策规定的梳理，以期有效指导我国地下综合管廊PPP项目的建设工作。

地下综合管廊，又称“共同沟”，即在城市地下建设一个隧道空间，将水、电、气、热、通信等各类市政管线有机综合集约化地铺设在同一条隧道内，并进行集中管理的大型综合性市政基础设施。

2013年9月，*****《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发【2013】36号)，明确了加大城市管网建设和改造力度的目标，并逐步开展城市地下综合管廊试点工作。此后，***及各部委多次**政策推进地下综合管廊建设，并强调应优先考虑引入社会资本，即采取PPP模式建设地下综合管廊。2015年4月，财政部、住房城乡***公布了10个地下综合管廊试点城市，并对于采取PPP模式建设的管廊项目，给予额外资金奖励。同年8月，***办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(**发【2015】61号)，部署推进城市地下综合管廊建设工作，到2020年计划建成一批具有**先进水平的地下综合管廊并投入运营。

与发达国家和地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚，相关的法律法规仍不健全，当前主要依靠****相关政策与规范推动地下综合管廊的建设。因此，本文通过当前有关地下综合管廊政策规定的梳理，**对地下综合管廊PPP项目实务操作中涉及的**采购方式、项目运作方式、管廊使用费的定价及调价机制等进行分析，以期有效指导我国地下综合管廊PPP项目的建设工作。