环境保护部例行新闻发布会

5月23日上午，环境保护部举行5月份例行新闻发布会，介绍《国家环境保护标准“十三五”发展规划》情况。环境保护部科技标准司司长邹*民、中国环境科学研究院环境标准研究所所长武雪芳参加发布会，介绍有关情况并回答记者提问。环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会。

农用地和建设用地土壤环境质量标准计划年底**

南方都市报：据国家环境保护标准“十三五”发展规划，2017 年底前发布农用地、建设用地土壤环境质量标准。请问这两个标准和现行标准会有什么区别?如何体现“分类管理”的要求?

邹*民：我国现行的《土壤环境质量标准》是1995年发布的，当时主要目的是防止土壤污染，保护生态环境，**农林生产，保护人体健康。因为标准发布比较早，没有对建设用地环境质量标准进行规定。近年来，我们陆续发布了一些场地的调查、监测、评估、**的系列技术规范，为污染场地的*理和**提供一些技术支撑。

但是由于标准发布的时间比较久了，《土壤环境质量标准》还存在着适用范围小、污染物项目少、部分指标定值欠合理等问题，为此，我们从3年前加速了《土壤环境质量标准》的修订。一个重要变化是对现行标准进行结构性调整，分成《农用地土壤环境质量标准》和《建设用地土壤污染风险筛选指导值》两个标准，分别适用于农用地和建设用地土壤环境质量管理。从2015年以来，已陆续向社会征求了3次意见，目前还在进一步完善中。

这个标准与原有标准的*大区别是针对土壤污染的特点，基于土壤环境风险管理理念制定，体现土壤环境管理思路的转变。在体现分类管理的要求方面，一是体现在修订标准根据土地类型分农用地和建设用地分别制定。二是体现在对土壤污染程度的分类管理方面，针对污染物超标的程度以及土地的用途，可采取**、改变土地使用用途、种植不同作物等措施。如不适合种蔬菜可以种一些粮食作物，粮食作物不适合的，可以种一些果树;对于建设用地，不适于居住的，用于工业，工业不行的用于公园，根据不同的污染来源，控制它的暴露途径，减少对人群的健康危害。《土壤环境质量标准》跟水和气的环境质量标准是不一样的，用途的管制可以发挥很大的防护作用，**仅是一方面工作。我们希望今年年底能把这两个标准按计划**。

对于巴黎协定的执行言必行、行必果

******：您好，美国退出巴黎协定会不会影响中国未来环保计划，中国会不会采取一些不一样的措施?关于在中国西北区域我们见到很多煤炭产业出现，比如说煤化工产业，还有煤电产业，环境保护部如何看待这个现象?

邹*民：这个问题超出了我的专业，我也了解到美国有可能退出巴黎协定。但是如果大家关心这项工作，我尝试简单回答一下。中国将坚定不移走自己的发展道路，对于巴黎协定的执行言必行、行必果，对于签署的巴黎协定的义务和要求，按照共同但有区别的原则，中国将会一如既往落实我们的**。因为巴黎协定属于气候变化工作，主管部门是发改委，具体情况可以向发改委了解。

第二个关于煤化工和煤电产业发展，环境保护部正在制定《煤化学工业污染物排放标准》，已经发布的《*电厂大气污染物排放标准》是世界上*严格的排放标准，目前一些电力集团还在进行超低排放改造。具体到产业布局，根据社会的发展情况，以及当地的环境状况，我们会开展环境影响评价，如果符合国家产业发展政策，符合项目布局要求，在哪建工厂是企业的自主行为。作为环保部门需要利用标准，严格执法，监督企业排放满足国家环保要求。