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业部在黑龙江省哈尔滨市正式启动东北地区秸秆处理行动。**到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，新增秸秆利用能力2700多万吨，露天焚烧显著减少。
东北地区秸秆处理行动总的思路是，坚持因地制宜、农用优先、**引导、市场运作，以玉米秸秆处理利用为**，以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标，与“五区一园”创建相衔接，加强试点**，完善扶持政策，拓宽利用渠道，强化科技支撑，创新工作方法，健全**、企业与农民三方利益链接机制，加快秸秆资源化利用，不断提高秸秆综合利用水平。
秸秆处理利用事关农业清洁生产、农村生态环境保护和农业绿色发展，东北地区是我国秸秆综合利用的**和难点地区。推进东北地区秸秆处理行动，是落实藏粮于地战略，加强国家粮食生产功能区建设的重大举措;是促进资源节约，推进农业生态循环发展的重要抓手;是培育新主体新业态，拓展农业产业链的重要手段;是加快*理环境突出问题，推进大气污染防*的有效途径。
推进东北地区秸秆处理，在工作理念上要妥善处理好“三个关系”。一是处理好农用为主和多元利用的关系。保护东北黑土地，维护**玉米带的地位和功能，需要通过秸秆直接还田或过腹还田等方式，走农用为主的路子。同时也应看到，各地的生态特点、耕作制度、资源禀赋均有不同，秸秆利用目标和途径可以因地制宜，合理引导秸秆燃料化、原料化等利用方式，推动秸秆向农用为主、多元利用的方向发展。二是处理好**、企业和农民之间的关系。秸秆综合利用工作不仅是农业自身的问题，更是公共问题、社会问题，绝不能以牺牲农民利益为代价。要合理分担处理成本，强化**在政策扶持、规范管理、公共服务等方面的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让企业和农民从中得到实惠，调动全社会参与秸秆综合利用的积极性。**、企业和农民三个主体要拧成一股绳，构建三者利益联结机制，形成命运共同体，让**履职责、企业有效益、农民得实惠，实现三方共赢。三是处理好试点**与整体推进的关系。在推进行动中要坚持试点先行、以点带面、整体推进。已经开展试点的地方要及时总结，做好“解剖麻雀”，提出可复制**的模式，努力形成“一花开后百花香”的可喜局面。
