地方“父爱主义”受动摇

近日，****办公厅、***办公厅正式向社会公开印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，这种垂直管理制度改革，对原来的行政框架是一种很大的改革。

近日，****办公厅、***办公厅正式向社会公开印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），分3部分，共7方面22条，实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革的路线图。

根据《意见》，市级环保局实行以**环保厅（局）为主的双重管理，仍为市级**工作部门。**环保厅（局）党组负责提名市级环保局局长、副局长。县级环保局调整为市级环保局的派出分局，由市级环保局直接管理，**班子成员由市级环保局任免。

可以说，这种垂直管理制度改革，对原来的行政框架是一种很大的改革。以前，地方环保部门主要归地方**管理，地方*长对本级环保部门具有人事管理权，这主要是环保工作中产生地方保护主义与山头主义的重要来源，环保部门的执法力度直接与之挂钩，因为如果环保部门执法力度太大，那么就会影响地方税收，因此地方**有时会出面干预。

现在，**环保厅（局）党组负责提名市级环保局局长、副局长。可见，环保工作的垂直管理已经非常明显；而且，到县这一级表现的更加明显，县级环保局调整为市级环保局的派出分局，由市级环保局直接管理。要知道，原来县一级的环保工作其实是由县一级人民**负主要责任并管理的。