光伏农业渐进春天里

传统农业运作模式已不能满足现代生态农业发展的需要，我国光伏农业资源十分丰富，市场前景非常广阔，光伏与农业的结合，是加快生态农业**发展的一大契机。

业界普遍预测，如在全国大面积、大范围**光伏农业产品，其市场产值可达千亿元规模，在5年内可达到万亿元规模。光伏农业所以久被关注，不是一个“噱头”，更不是一个阶段性的产业现象，而应是未来中国农业的一个重要细分市场，因为它具有两大价值。

一个是，因为中国能源供给的逆向分布和光伏发电*具的分布式优势，可以实现东部有限土地的双重利用；一个是，因为光伏发电的确定性收益，可以部分对冲和化解农业种植不确定收益的风险，有利于鼓励资本进入农业种植业领域。

可是过去几年，我们看到光伏农业经历了这样一个发展曲线2014年初，在光伏企业竭力开发光伏电站资源的背景下，使得“光伏农业”在成为一个光伏市场机会的同时，也成为一个光伏产业的热词。一时间各种光伏媒体中，有关光伏农业的技术和市场**信息大量涌现，好像光伏为农业找到了光明之路。

2016年，光伏农业发展成为一个“现象级”现象：昌盛日电转版成功，成为**个以光伏农业为主要投资市场的A股上市公司；因占用农田、破坏环境等原因，各地光伏农业项目屡屡被告停工和罚款；国土部对天津、浙江国土管理部门，两次重申农业光伏必须按照建设用地来实施。

一时间在光伏农业的报道中，负面信息不断，好像光伏农业之路越走越窄。光伏农业的*特价值是不容置疑的，当前的尴尬局面是因为界定不清。

中国改革开放以来，市场的发展从来是走在政策、法律前面的，光伏农业的发展也难例外，特别是当它触碰了国家“18亿亩土地红线”这一铁律、又要面对多头管理的时候。对此，在今年“**”上，朱共山代表光伏产业说：对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门；而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。