散煤治理或再上台阶

大气污染防*工作进入攻坚时期，散煤污染控制是关键环节，也是实施起来*困难的环节。今年的*****工作报告提出，全面实施散煤综合*理，为未来一段时期内的散煤*理工作奏响了号角。

中国的能源资源禀赋以煤炭为主，终端消费习惯以煤炭为主，燃煤*理任重道远。而散煤*理，又是燃煤*理的**、难点。

据环保部门调查，我国北方地区农村居民户均用煤量为1~4吨/年，按此估算，全国农村原煤散烧量每年近两亿吨。这些散煤每燃烧1吨所产生的大气污染物排放量，相当于等量电煤的15倍以上。

国网能源研究院**工程师霍沫霖博士介绍，散煤的单位排放强度远高于集中燃煤，如每吨农村生活散煤平均排放约3.73千克PM2.5，每吨电煤仅排放0.48千克PM2.5；相较于集中燃煤，散煤点多面广、难以监管，常使用灰分、硫分含量高的劣质煤，燃烧后往往缺乏脱硫、脱硝、除尘处理，对大气环境影响很大。

“散煤燃烧是当前我国大气污染*理的薄弱领域，已成为影响北方地区冬季大气环境质量的重要因素。”环境保护部大气环境管理司巡视员于飞表示，破解这一难题，根本举措就是通过以电代煤、以气代煤、集中供热等措施减少散煤使用，这也是发达国家走过的经证明有效的道路。

今年的*****工作报告提出，全面实施散煤综合*理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。一些政协委员认为，北方清洁供暖亟待解决清洁能源供应不足、清洁供暖成本高及劣质煤管控难等问题。

“采暖期燃煤总量大、强度高、方式落后，是导致冬季雾霾频发的重要因素。”全国政协委员、河北省政协副主席卢晓光说，农村以散煤取暖为主，普遍使用低价劣煤，炉具落后，排放强度是大型工业锅炉的十几甚至几十倍。