环保部日前正式对民间环保组织提出的《关于推进环评机构实行合伙制的建议》进行了回复,明确表示对来信人所提建议在后续改革中会予以考虑研究。业内普遍认为,如果改革正式推进,环评市场或将面临重大洗牌。
我国环评市场或将迎来重大改革。9月5日,一位环保业内人士透露,环保部日前正式对民间环保组织提出的《关于推进环评机构实行合伙制的建议》进行了回复,明确表示对来信人所提建议在后续改革中会予以考虑研究。如果这项改革真正开始推进,对于我国的环评市场来说,将是继机构脱钩环保部门后的又一次重大洗牌性质的改革。
苏州大学王健法学院副教授冯嘉表示,目前,合伙制多见于会计师事务所和律师事务所,将这一制度引进环评机构,一方面,可以让**环评师有机会成为机构的合伙人,得到更高的薪酬和肯定,作为一种新的激励机制来调动环评师的积极性,但另一方面,也将环评机构和环评师的法律责任连在了一起。
“成为合伙人之后,环评师不仅要严于律己,还要监督本机构内的其他环评师是否出现了违法违规的行为,一旦坐实,合伙人就可能要承担连带责任。因此,将合伙制引进环评机构,可以加强环评师的法律责任,从机构内部形成更为强大的制约机制,有助于削减环评市场原本存在的不法行为,帮助行业健康发展。”
据了解,以前我国环评机构多有环保部门背景,主要工作是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析和评估,如果该项目对环境影响恶劣,将无法开工建设。但正是由于环评结果对开发商具有一定影响力,导致环评机构中出现了不当利益输送等情况。