激流之下存多重暗礁 环保PPP仍待完善回报机制

与其他行业相比，环保行业具有其*特性，环保类PPP项目注重运营环节，运营能力积累不足的建筑施工企业缺乏持续运营的动力和能力，可能造成严重后果。“环境问题有很高的复杂性，应该由专业的环保公司来处理。

就像协和医院之所以这么好，也是需要多少年的积累积淀才完成的。”全国人大代表刘正军指出。近年来，随着PPP模式热度持续升温，环保类PPP项目凭借预期**稳定等特点，受到的关注也比较多。

“我国环保领域PPP项目进入了落实推进和调整改进的重要阶段。” 全国工商联环境商会*席环境政策**骆建华认为，环保类PPP项目更考验企业对技术、资金、管理及资源等的整合能力，现有财政部PPP项目库发布的多个环保项目，*终都归属于具有较强整合资源能力、能够获取与项目周期匹配的长期资本，并具有技术实力、工程能力或运营能力的企业。

环保类PPP发展势头良好，但项目推进几年的时间里，依然存在的问题有哪些，如何改进？今年****期间，不少提案关注于提出解决思路。截至去年10月，财政部全国PPP综合信息平台项目库已收录3批10685个已实施或待开发的PPP项目，总投资预计12.7万亿元。其中，环保类PPP项目达2042个，投资额为1.44万亿元，分别占入库PPP项目总数和投资总额的18.1%和10.7%。

特别是去年发布的第三批**项目中，生态建设和环境保护项目仅次于市政工程和交通运输项目。同时，环境保护类项目的投资金额也有大幅提升。

农工***近日提交的《关于创新环境PPP模式推动环保产业转型发展的建议》认为，PPP模式的推进，极大地促进了环保产业市场化程度，拓宽环保产业发展空间。然而，在项目快速增长的同时，也出现了不少问题。