法国的垃圾减量政策

据官方统计，欧盟各成员国每年大约生产350万吨垃圾，法国人均每年垃圾产量超过500千克，但这些垃圾被回收的不足三分之一，将近一半不得不进行填埋。因此，法国政府认为，从源头上进行垃圾减量是更为有效的方法之一。

垃圾减量政策的演变

1975年制订的“垃圾减量和材料回收”相关法规指出，减量措施必须加强执行力度，而不能只靠一般的管理手段;

1992年立法中规定：应该优先从源头减少垃圾;

2002年，生态与可持续发展部通过拨款资助五个标兵城市推行垃圾减量活动;

2004年，法国出台《全国垃圾减量行动计划》，包括下列两个方面：

1. 减少商品包装袋

此举自实施以来虽引起颇多争议，但效果显著，超市物品包装袋近乎减少了一半。

2. 实行“消灭印刷品垃圾”措施

据统计，每年大约有100万份印刷品免费散发到街道邮箱，重约80万吨。为此，生态与可持续发展部提议建立一个运行机制，阻止公共印刷品继续散发，帮助每个公民减少日常生活垃圾。公民在自家门前的邮箱上用贴纸声明“拒绝广告印刷品”，只要5%的此类要求得到尊重，每年即可减少4万吨垃圾。要使贴纸产生威慑力，须由专业人士、环境保护协会以及消费者共同签署一份道德协议，将其司法化。

垃圾减量政策的推进

根据欧盟长期宏观政策，欧洲议会2006年2月13日采纳了欧盟委员会垃圾主题战略报告中的提案，议会下属的环境部门于当年11月公布了今后将重点采取的措施：

1. 以公共利益为重，科学规范垃圾处理措施的五个方面，即：减量、再利用、回收、垃圾资源化的其他方法和紧急援助，从而在保护环境的同时达到减量目标。

2. 自提案实施起，以2008年、2012年、2020年为三个时间点，分步骤实现预期减量目标。

3. 对焚烧所产生的能源进行再利用是垃圾资源化的一种方法，但今后将逐步把焚烧排除于资源化方式之外。

4. 到2020年，使50%的市政垃圾以及70%的建筑垃圾和工业垃圾得到循环再利用。

自1970年起，法国主要通过焚烧处理垃圾，而不是从源头上减量，因此全国各地都设置了许多焚化点和焚烧厂，并由当地政府负责管理。

法国专门保护环境的非政府组织“星球联合会”于2006年3月15日发表观点称，应该把重点从焚烧转移到减量方面。法国国家信息中心废物处理办公室和世界自然基金会认为，要走向可持续发展，实现垃圾管理环境无害化就必须切实执行垃圾减量政策。

借助欧盟上述垃圾减量措施与相应资助手段，法国地方政府资金不足的状况可以得到改善。配合欧盟委员会2005年12月21日通过的《垃圾指导规划提案》，法国在原有立法和政策的基础上，于2007年6月15日公布实施垃圾减量及五项重点处理措施(减量、再利用、排放、焚烧、再循环)，进一步加强垃圾减量和回收力度。