环保网
环保网
挥发性有机物(VOCs)是PM2.5和臭氧形成的关键前体物，部分VOCs具有臭味和生理毒性，对环境和人体健康危害*大。2013年至今，国家陆续发布了《中华人民共和国大气污染防*法》、《**区域大气污染防*“十二五”规划》、《大气污染防*行动计划》、《**行业挥发性有机物削减行动规划》、《挥发性有机物排污收费试点办法》等多项法律法规和政策措施，加强VOCs*理管控工作。
“而在VOCs*理管控过程中，我国面临的*要的*大问题是底数不清，这对完善相关标准法规、落实VOCs排放总量控制、开展减排核算以及排污费制度执行等带来严重阻碍”，中国环境科学研究院大气所研究员张新民在接受采访时表示。
从国家到地方，纷纷意识到了VOCs排放调查的必要性和紧迫性，一些地方委托专门机构和团队开展排放系数核算、排放清单的编制及动态更新等工作，取得了一定的成效。但相较于美国等发达国家长达几十年的VOCs管控历程，我国真正意义上实施VOCs管控的时间也仅仅才有五年，VOCs排放调查更是刚刚起步。加之地域位置、减排压力、工作力度、配套政策、经济条件等方面的不同，各地VOCs*理管控执行力度和进程各异。据张新民研究员介绍，总体来讲，京津冀、长三角、珠三角等**区域和沿海发达地区走在**，而西北、东北地区以及西南欠发达地区推行进程相对较为缓慢。结合各地实践，可以总结出推进VOCs排放调查及*理管控的一些成功经验。
在上海、北京、浙江等VOCs*理管控先行区域，将开展VOCs排放调查、建立VOCs排放清单作为管控工作的切入点和突破口，取得了较大进展。
上海市早在2007年就已经结合当年的环境污染源普查，率先将VOCs纳入普查因子，并在此基础上建立了详细的VOCs排放清单，为后续*理管控奠定了基础。目前，上海市环境科学研究院受上海市环保局委托，设立专门机构和团队定期普查、核算、核定，动态更新排放清单。据悉，目前的更新周期为2年，范围涉及工业污染源、居民服务业等，未来可能会将更新周期缩短为1年。
浙江省则特别颁布了《2015年浙江省**行业VOCs污染排放源现状调查技术指南》，系统指导全省VOCs调查工作的开展。该省是全国*个采用网络软件平台进行VOCs调查的省份，企业通过浙江省**行业VOCs污染排放源调查系统进行网上申报，并提交计算依据作为附件以供审核，石化、化工企业还需单独提供企业VOCs调查报告。其VOCs调查明确以《浙江省挥发性有机物污染整*方案》中列出的化工、涂装、合成革等13个主要行业为**调查行业，并结合调查过程同步推进了涂装、包装印刷业等部分排放系数的摸排和核算。排放调查由各级政府环保部门、省环科院、省监测中心、杭州市环科院以及行业内企业共同实施，各部门职责清晰、分工明确。并在此基础上，围绕质控方案制定、人员培训及管理、调查对象筛选、**排放源筛选、控制不低于15%入户调查比例、审核流程等内容建立了贯穿于调查全过程的质量管理体系，充分保障了VOCs调查的持续推进。
