修订海洋环境保护法

近日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《海洋环境保**》的决定。此次《海洋环境保**》的修改，明确了生态红线、生态补偿、信息公开等制度，体现了生态文明建设的新要求，并与新修订的《环境保**》相衔接，加大了对违法行为的处罚力度，满足了海洋环境保护的新现状、新要求。

2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《海洋环境保**》的决定。《海洋环境保**》自1982年颁布以来，经过1999年和2013年两次修订，在保护海洋环境、维护生态平衡方面发挥了*大作用。

但随着海洋开发的不断加速和海洋环境的持续恶化，其缺陷也日益凸显。此次《海洋环境保**》的修改，明确了生态红线、生态补偿、信息公开等制度，体现了生态文明建设的新要求，并与新修订的《环境保**》相衔接，加大了对违法行为的处罚力度，满足了海洋环境保护的新现状、新要求。

企业是影响环境的主体，企业环保意识较为淡薄，究其原因，还是“违法成本低、守法成本高”。此次《海洋环境保**》的修改，提高对违法者的处罚力度，完善责任追究，具有切实的震慑作用。

实施“按日计罚”。此次《海洋环境保**》的修改，对违法排放、超标排放、超量排放等4类违法行为，拒不改正的，作出处罚决定的部门，可以自责令改正之日的次日起，按照原罚款数额按日连续处罚。

“按日计罚”将大大提高企业的违法成本，促使企业及时改正，遏制连续性违法行为，倒逼企业加大环保技术与设备的投入，*终实现良性循环，兼有制裁和督促改正的作用。在具体执行过程中，应当**配套的实施办法，明确适用范围、实施程序、计罚方式等细节，确保“按日计罚”有章可循。