青岛出台环保执法裁量基准 最高罚款额度可达百万

为进一步规范相关处罚条款裁量标准适用，市环保局近日**实施《青岛市环境保护部门实施〈中华人民共和国大气污染防*法〉等法律法规行政处罚裁量基准》，经市**法制办审核备案，以部门规范性形式正式印发。

此次发布的《裁量基准》是对我市环保执法裁量基准制度的修订补充，主要内容包括《大气污染防*法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》和《青岛市餐饮服务业环境污染防*监督管理办法》等三部法律、规章的处罚裁量基准，共43项，每项都根据违法情形设定了不少于5个违法行为阶次的处罚标准。

由于《大气污染防*法》处罚裁量空间较大、额度较高，个别处罚额度达到100万元，对相关条款处罚裁量标准**确定具体罚款数额，仍保留一定的处罚裁量空间，通过定期整理典型案例进一步予以细化。其中，《裁量基准》对超标排放大气污染物、通过逃避监管的方式排放大气污染物等法定罚款额度在10万以上100万元以下的严重环境违法行为设定了7个处罚档次，划分依据综合考虑了污染物种类、浓度、日排放量、排放去向和整改情况等多种因素，**行政处罚裁量的公平合理。

为**科学性和可操作性，《裁量基准》将试行一年，有效期自2016年3月18日至2017年3月31日，2014年发布的《青岛市环境保护行政处罚裁量基准规定》中原《大气污染防*法》的相关裁量基准条款同时废止。