环保资金用项设计要合理

近日，环保部副部长吴晓青针对环保部存在未消化的存量资金，指出需要进一步加大预算执行力度。同时吴晓青表示，环保部将按照***推进简政放权、放管结合职能转变的要求，准确划分**与地方事权财权，科学界定**监管职责与企业责任。

近年，环境问题日益突出，而环保部是否充分执行预算切实关系到目前环境问题的改善。接受中国经济时报记者采访的中国人民大学环境学院副院长吴健针对环保部存在未消化的存量资金提出，如果环保部未消化的存量资金为专项资金，可能存在两方面的原因：

一方面是资金本身存在问题。环保部对于资金定义不够明确，地方**不愿意用这部分资金，因而资金很难消化。

另一方面是环保资金在用项设计上的不合理。由于环保部思量不足，资金用途设计不够完善，导致项目所需资金分配不够合理。同时还存在一些资金在用途设计上没有优先性。比如说，在自然生态环保领域，虽然资金总量很高，但是由于资金的用途限制，既不能解决地方**本身对于自然生态保护资金的不足，也可能因为专项资金用于环保方面的补偿等一些用途，并不能拨给保护管理局使用。

环保部对于存量资金提出，要进一步地加大预算的执行力度，充分地执行预算就必须**资金的使用安全并有效。进一步强化国家和地方环保部门对于资金管理的规定，对于资金审查、拨付和监管更加严格等一系列措施来促使预算执行到位。

相关专业人士也表示，加强预算执行力度需提高环保资金的使用效益，逐步健全环境保护资金项目管理、预算管理体系。

对于环保部提出的准确划分**和地方事权、财权，吴健表示，环保部在事权划分清楚的同时，财权就应该相应地划分。大量的资金集中在**，导致地方**在环保资金使用上缺乏弹性和灵活性。