环保网
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雾霾天气产生的原因很多，各城市如何根据自身雾霾产生的特点对症下药、施以良策，是当前*理雾霾需要解决的核心问题。
陕西省针对水泥、*电等传统行业污染物减排任务艰*的实际情况，积极开展创新，先后实施了以错峰生产、财政激励和科技**为核心内容的减排措施，三举措重在突破工业“霾伏”。
■ 错峰生产
让水泥行业资源配置和生产调度更合理
在陕西省关中大气污染联防联控办公室采访时，一位工作人员说：“错峰生产，说白了就是合理地安排和限制企业生产，避开雾霾天气时环境承载能力满负荷的高峰期，让水泥等企业资源配置和生产调度更合理。”
渭北一家大型水泥企业的安全生产和环保负责人张科长告诉记者，从企业的脱硫脱硝技改到“错峰生产”的安排，让他感觉肩上的担子着实不轻。
“周围的乡亲们见面就说企业的污染问题，有时候听了心里真的堵得慌。”就拿错峰生产来说，原先不会上网的他，现在每天都会上网关注关中城市的空气质量指数、气象预报，预判关中城市大气污染联防联控办公室是否会下发“错峰生产”的通知，并做好相应生产安排。
据张科长介绍，从去年10月底到今年3月底的5个月时间内，他们共接到上级针对严重雾霾天气下发的“错峰生产”通知15次，停产超过1个月，企业的水泥年产量和往年相当。
关中平原四面环山，**的石灰石资源，让水泥产业一度成为支撑陕西省经济发展的支柱产业。
但与此相伴的是，近年来“出门打把伞，吃饭盖住碗”成为生活在水泥厂周边地区居民描述环境污染现状的一句顺口溜。水泥产业在贡献GDP的同时，也成为雾霾的贡献大户。
为改变这种污染现状，在国家产业结构调整和节能减排政策的指导下，近年来，陕西省通过“关小上大”、“改旋关立”等水泥行业整顿措施，水泥企业总数减少了将近一半。然而水泥生产规模并未下降，水泥行业依然是煤炭消费和污染排放大户。
对此，陕西省大气污染联防联控办公室负责人表示：“通过烟气脱硫脱硝等工程技术措施和错峰生产的管理减排措施，双管齐下，标本兼*，水泥行业对大气环境的污染有望减到*小程度。”
■ 财政激励
推动工程减排争先上马成效明显
陕西渭南的华能秦岭电厂是一个有着41年厂龄的老企业。自“十一五”以来，这家工厂对4台20万千瓦的机组进行了烟气无旁路脱硫改造，实施“上大压小”建设两台66万千瓦机组工程，为此关停两台12.5万千瓦机组和一台20万千瓦机组，陕西省财政因此为企业支出污染减排和环境保护专项补助资金达 511万元。
财政激励，就像是电路里面的一个二极管或者三极管的放大作用，或者用时髦的话来说是“鳗鱼效应”，让更多的企业在污染*理上跑起来、动起来，从中达到了刺激、激励的效果。
2012年，在国家未将陕西列为脱硝电价试点省的情况下，陕西省环保、财政等部门提出省内自补支持电厂脱硝，经省**同意由省财政对脱硝*电机组给予0.004元/千瓦时的电价补贴，**共落实资金4472万元用于脱硝电价补贴。
2013年10月起，陕西省将脱硝电价补偿标准提高至1分*。截至目前，除已建成但未发电或未验收的机组外，其他已全部落实脱硝电价补贴政策。
在脱硝改造工程*理上，陕西省财政还拿出2000万元用于奖励全省20万千瓦以上燃煤机组脱硫旁路封堵，每封堵一个，奖励50万元。
在工业和民用燃煤锅炉改造上，陕西省财政拿出3.11亿元，按每蒸吨补偿3万元～5万元的标准，以“先拆先奖，多拆多奖”的方式推进燃煤锅炉淘汰。2013年以来，共淘汰燃煤锅炉1.2351万蒸吨，其中，2014年淘汰6875蒸吨，完成国家下达2014年～2015年总任务的86%。
■ 科技**
****超低排放电厂显成效
照金电厂位于陕西省铜川市耀州区坡头镇，是华能在西北地区全资建设的*座电厂。面对节能减排压力，照金电厂经过调查论证，决定投资3.5亿元，在西北地区率先启动了一期2×600MW燃煤机组超低排放的技改工程。改造后，机组二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放浓度均值仅为国家标准的1/20。
“别的电厂都是局部进行改造，我们电厂是一体化改造项目，就是对脱硫、脱硝、烟尘*理设施整体全面进行改造，这在全国是第一家。”照金电厂厂长顾可伟自豪地说。
“通过一系列前端工程，电厂*终排放的污染物能够达到天然气的排放标准。”西安热工研究院副总工程师白少林介绍说，燃煤电厂实现超低排放以后，环境效益大大提升。
另外，照金电厂二号机组超低排放改造工程已于2014年11月完成。截至今年2月，机组已累计减少排放二氧化硫594吨、氮氧化物282吨、粉尘73吨。
据介绍，照金电厂二号机组超低排放改造项目共耗资1.75亿元，而一号机组的超低排放改造将再花费1.75亿元，并将于今年6月完工。届时，两台机组的余热资源能满足1400万平方米的供暖需求，这将一改铜川新区及耀州区没有市政集中供暖的历史。仅此一项，就可替代分散供热锅炉240多台，每年可节约燃煤4万吨。据环保专家测算，如果陕西省关中地区的所有*电机组全部实现超低排放，主要污染物减排将至少达80%以上。
根据陕西省制定的《关中地区燃煤*电机组超低排放改造实施方案》，关中地区30万千瓦及以上燃煤*电机组一律实施超低排放改造。
“蓝天下的城市真美。”这是西安普通公众的美丽天空记忆。近年来，陕西省把以西安为重点的关中地区大气*理工作列入各级党政“一把手”的民生工程。以错峰生产、财政激励和科技**为核心的三大举措遏制了工业污染，还关中大地“早风无尘雨无泥”的清新空气。监测统计数据显示，今年第一季度，西安市空气质量优良天数达到52天，同比增加38天，空气质量为3年来*佳。
