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眼下，PPP正在成为社会广泛关注的一个热词。PPP，即**与社会资本合作模式，投资范围几乎覆盖了所有公共服务领域。吸引社会资本参与，汇聚社会力量增加公**品和服务供给，不仅是公共服务供给机制的改革创新，也是在改善民生中培育经济增长新动力，打造我国经济增长“双引擎”的重要举措。
**加大**力度，全国PPP项目达上千个，总投资1.97万亿元5月19日，上市公司普邦园林公告，对三水区乐平镇乐平大道、乐平涌景观等工程提升改造，项目投资总额预计超过5亿元。该项目采取PPP模式，普邦园林承担投资总额的85%。近期在A股市场，已有多家上市公司公告参与PPP项目。
PPP不仅在资本市场炙手可热，在全国各地也呈持续升温态势。5月25日，国家发改委网站以各地已公布的项目为基础，*次公布推介1043个PPP项目，总投资达1.97万亿元。在扩大公共设施项目建设的资金来源方面，PPP模式究竟能发挥怎样的作用?北京南站，每天进出站的旅客超过18万人次。在车站大厅的地下一层，是纵贯京城南北的地铁4号线，旅客们不用出站就能快捷地搭上地铁，成为国内*个“零换乘”车站。
作为北京轨道交通路网中的主干道之一，北京地铁4号线全长28.2公里，总投资153亿元，是国内轨道交通领域**个采用PPP模式、引入社会投资建设的项目。它的投资运营方京港地铁公司，由北京市基础设施投资有限公司、北京*都创业集团有限公司和香港铁路有限公司共同出资组建，特许经营时间为30年。在此期间，负责运营期内线路、设备设施的所有维修维护和更新改造工作。
“地铁工程耗资*大，从中国目前已修建的地铁成本来看，大约每公里的造价在5亿至8亿元之间，而且收效期漫长。”北京市城建设计研究院地铁所所长沈景炎表示，通过PPP模式引入社会资本，可以有效缓解**的资金压力。以地铁4号线的建设项目为例，如果采用传统模式，**由**建设和运营的投资，大概需要 600亿元。而在PPP模式下，京港地铁公司总投资47亿元，负责出资建设4号线车辆、信号、自动售检票机等设备，租赁使用**出资建设的洞体、车站结构等基础设施。同时，通过企业化管理降低建设成本，整个项目实际花费只有500多亿元，节省资金近100亿元。
“PPP不是一锤子买卖，参与的企业必须用长远眼光看待，实现**与社会资本的风险共担、利益共享，这是一个高度强调契约精神的投资，必须有长期运营的打算。”香港铁路公司中国业务*席执行官易珉介绍说，4号线是PPP运营很优秀的模板，在保护公共利益的前提下，投资方的利益得到了保证。目前公司主要收入来源，包括票务、广告资源经营权、电信资源经营权等，收益指标达到了投资方的预期。
地铁4号线的成功产生了“鲶鱼”效应，随后，PPP在北京地铁建设领域被广泛使用， 14号线、16号线，按照同样的运作模式被复制，社会资本的投入高达300亿元。到去年底，北京地铁通车里程已达到527公里，10年间增长5倍，北京一跃成为地铁网络最发达的国际化大都市之一，这其中，社会资本的作用十分关键。
财政部副部长史耀斌表示，PPP模式是公共服务供给机制的重大创新，有助于将**提供的公共服务与社会资本投资的利益结合在一起。一方面，**能够用低成本提供优质高效的公共服务，满足人民群众需要;另一方面，社会资本也拓宽了投资领域，并获得合理回报。
日前，国务院办公厅转发财政部等三部委指导意见，决定在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，****和社会资本合作模式。同时，支持地方**与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公**品和服务项目的投资、运营管理。
