环保约谈要落实到底

环保约谈虽然可以促使地方**进行整改，但是有些**可能只是让整改止于文件。海南省澄迈县相关**部门，2013年以来先后下发责令企业整改的文件多达十余个，而企业*理一拖再拖，污染问题至今悬而未决。表面上来看，环保约谈是起到了效果，实质上遭遇了敷衍塞责，不仅对*污无益，还变相鼓励了污染企业，损害了法律尊严。假如环保部只进行环保约谈，而不对地方**整改情况进行实质性督查，那么环保约谈根本达不到设想的效果。

地方**是*污责任主体。环保部以环保约谈的方式，将环境监察工作由“以查企业为主”转变为“查督并举、以督**为主”，应该说抓住了*污的“牛鼻子”。从去年约谈的效果来看，成效显著。但千万别以为有了环保约谈，环境保护就万事大吉了，须知“上有政策，下有对策”，只要地方**的错位政绩观没有得到根本转变，不可避免会带来“下有对策”之忧。

根据环保部《2015年全国环境监察工作要点》规定，环保约谈对象主要是对执行新环保法不力、环境违法问题比较突出地区的地方**及其有关部门负责人。新环保法规定，地方各级人民**依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的，造成严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职。由是观之，“地方各级人民**依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的，造成严重后果的”，应是执行新环保法不力的突出情形。

污染企业多是当地税收大户，关乎一地经济发展态势和劳动就业，甚至与有些部门和个人的私利相勾连。这难免会出现环保执法中常见的“间歇性失明”，即面对凌厉的环保约谈态势，地方**果断整*，环保约谈风声一过，又变本加厉地卷土重来。而且随着**工作人员的调动以及负责人的更换，依法追责有着不小的难度，也会让有些地方**负责人敢于冒风险。

因此，环保部门既要依据《环境保护部约谈暂行办法》开展约谈，还要加大对地方**整改落实力度，从长期看其落实整改情况，落实好环保问责，倒逼地方**兑现环保约谈承诺。同时，积极引导地方**树立正确的政绩观，切实落实*污责任，不要等到环保约谈才动手*污。约谈之后要盯住问题抓整改，逾期未整改到位应严肃问责。