江西省会昌县国有林场改革：明确公益属性理顺管理体制

为充分发挥国有林场的生态功能，促进森林资源的可持续发展，2009年，会昌县委、县**作出了启动国有林场改革的决定，截至2013年底，国有林场改革基本完成。江西省会昌县将原有的8个企业性质林场，根据其所处的区位和发展方向，进行科学整合，将湘江源自然保护区内的2个林场整合成立了会昌县湘江源自然保护区管委会，界定为公益一类事业单位，将其他6个的生态公益林整合组建会昌县生态公益林林场，界定为公益一类事业单位。改革后，国有林场共核定事业编制46名。到目前止，事业编制定编到岗42人，返聘管护人员210人，除6名事业编制人员是面向社会公开招考的大学生外，其余全部为林场改革职工。当前，林场职工工资和各项经费全部由县财政全额拨款，单位**为经费担心，职工**为工资担忧，重组后的林场实行新的经营理念和创新管理模式，职工工作积极性不断提高，国有林场的林地林木也得到了切实有效的保护和管理。加大财政支持，**改革资金。虽然会昌县是国家贫困县，但在国有林场改革一开始，会昌县就明确了再苦不能卖林场，再穷不能欠职工，再多的改革资金也由**出。在职工大会召开前县财政拨入专项资金7000万元到***专帐，**改革资金***清偿到位。到目前止，发放职工安置补偿及职工个人债务6758.15万元（含欠职工工资、退休、退养人员生活费、遗属补助生活费等）；解决林场改革前欠缴的职工养老保险费、医疗保险费及世行代款，其它银行贷款本息，欠其它单位和个人的债务6763.33万元。合计投入林场改革资金1.35亿元。**优惠政策，**改革职工满意。会昌县结合县情实际，**各项优惠政策，充分关心林场职工。一是林场重组返聘改革职工，实现转岗而不下岗。共返聘改革职工210人。二是县公益性岗位优先聘用林场改革职工42人。三是鼓励改革职工自主创业。享受每人3万元**小额贴息贷款，减免有关税费；创办苗圃、苗林一体化企业的，补助5年土地租金。四是将住房困难职工纳入林场危旧房改造中，实施危改房470套。五是高度重视职工**工作，对来信来访按有关政策耐心解释，化解矛盾，做到件件有答复，事事有回音。